臺東結合綠能,共創永續未來

行政流程

一、土地權利證明文件:
(1)土地登記簿謄本
(2)地籍圖謄本(變更設計未涉及土地地號分割、合併變更者,得免檢附)
(3)土地使用同意書(土地自有者,得免檢附)
二、工程圖樣:位置圖、地盤圖、平面圖、立面圖與剖面詳細圖
三、建築線指定文件(公告得免申請指定建築線者除外)
四、地基調查報告:依建築基礎機構設計規範規定格式站撰寫
五、其他有關文件:
(1)使用共同壁者,應檢附協定書。
(2)起造人委託建築師設計及請領雜項執照者,應檢附委託書。
(3)依其他法令規定,或經縣、市政府認定應檢附之文件。

農地只要結合農業經營,仍符合農地農用就可維持課徵田賦,不須課徵地價稅。
舉例來說,農業設施上附屬太陽光電發電設施,只要是合法容許和合法綠能設施,
在太陽能設施底下仍做農業使用,即符合課徵田賦規定(目前停徵)。

有四種違建屋頂可以合法安裝綠能屋頂。
根據「設置再生能源設施免請領雜項執照標準」第5條,如有違章建築者,設置太陽光電發電設備時,不得影響公共安全及妨礙違章建築處理,其適用類型包括:結構分立型 (其下又分A與B兩種)、結構共構型與設備安裝型。

是。
107年3月23日修正「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」第23條規定,將「禽畜糞尿資源化設施」,包含禽畜糞尿肥料化、能源化或材料化所需之設施,列為畜牧設施類別之一,故農牧用地成立沼氣發電共同處理中心,蒐集農業廢棄物集中處理或共發酵,於場外獨立設置者,該土地面積2公頃以下,設施使用面積未超過60%,得依農業用地作農業設施容許使用申請。

原住民私人土地可以設置地熱電廠。
設置條件須遵守內政部公告之「都市計畫法」、「非都市土地使用管制規則」等相關規定辦理。

依現行電業法有兩種方式可以進行:
第一種:透過自用再生能源設備登記,把地熱所發電力用躉購費率賣給台電;
第二種:透過電業法申設程序,把地熱發電之電力用躉購費率賣給台電。

依據107年11月21日修正之「設置再生能源設施免請領雜項執照標準」第6條規定,合於資格者應檢:
一、再生能源發電設備同意備案文件影本。
二、依法登記開業或執照之建築師、土木技師或結構技師出具太陽光電發電設備免請領雜項執照簽證表及結構安全證明書。
三、設置前條第一項第三款或第四款之太陽光電發電設備者,應另檢附太陽光電發電設備計算說明書。
四、前條太陽光電發電設備應於竣工後,檢附依法登記開業或執業之建築師、土木技師或結構技師出具之太陽光電發電設備工程完竣證明書,報請所在地主管建築機構備查。

必須是合法建築,並有房屋、土地所有權狀影本或土地登記簿謄本。屋頂型設備的申請人與建物所有權人若不是同一人,應檢附建物所有權人同意使用的證明文件;而地面型設備申請人若非土地所有權人者,則應檢附土地所有權人同意使用的證明文件。

綠色金融

有補助。
依據「再生能源發展條例」,經濟部能源局制定再生能源固定收購電價制度 (????購制度,Feed-in Tariff),提供固定優惠費率,保證收購再生能源電能達20年,相當於對設置者的長期補助。
其他項目則端視個案給予補助,例如以太陽光電為例,臺東縣政府另提供了「非公有建築物設置太陽光電發電系統」補助。以地熱為例,中央公告了「地熱能發電系統示範獎勵辦法」降低地熱探勘的風險,最高補助金額新台幣1億元。

針對太陽光電系統所有權人,設置於本縣轄區內之私有建築物屋頂上,其使用用途無限制,即全部或部分集合住宅、倉庫、農舍、工廠、屠宰場……等用途,皆可申請,但以一次為限,其餘規定可洽本府財經處詢問。

繼續簽約或是不簽約,都可以。
1、繼續簽約售電,但收購期間改為5年依約,費率則為台電當年度公告的迴避成本。
2、不簽約售電,自己發電自己用。

8~11年。
以年平均發電量1,250度/瓩的嘉義縣為例,並以106年當時的躉購費率和施工成本估算之,約8年回收;若以臺東縣年平均發電量1,000度/瓩的為例,並以106年當時的躉購費率和施工成本估算之,大約10年回收。換言之,日照條件越差、施工成本越貴、躉購費率越便宜,則回收就會越慢。

許多銀行都有此服務,其額度與利率視個案條件來簽約。

由國家認可的第三方認證,證明你買到多少綠電,又稱綠電憑證。
發電且自用的量達1,000度就可核發一張憑證,申請人可到國家再生能源憑證中心填寫申請書,往後用於市場交易、企業社會責任,或是申請各項獎項,均可以此作為量化舉證之用。

有。
行政院農業委員會針對飼養1,600頭以上有合格牧場登記證(不包括畜禽飼養登記證)或已領有畜牧設施容許使用同意書並建場中,且有意願再利用沼氣(包括發電)之養豬場,提供多項獎勵及補助項目,如:設置沼氣發電獎勵金、高床設施、雨廢水分流系統、沼氣發電相關設備(施)、售電獎勵金等。
補助對象為非公司組織經營之自然人,得為畜牧場負責人或管理人[如非畜牧場負責人,須檢附畜牧場持有人(負責人)申請同意書],畜牧場則須具有合格牧場登記證或領有畜牧設施容許使用同意書。
不想一次投入巨額成本進行沼氣發電的養豬場,也可以考慮本會目前推出的沼氣再利用補助方案,該方案無頭數限制,補助項目包括「廢水及沼氣前處理設備(施)」及「沼氣再利用設備」。

系統設置

有光就有電。
太陽光電發電設備在陰天也會發電,只是因為陰天的日射量低,產生量會隨之減少。

去除表面髒污。
太陽光電模組表面若有太多落塵,光就無法穿透,進而難以發電。其實太陽光電模組傾斜鋪設,原本就有利用雨水自潔的功能。但除此之外,還是建議設置者每隔1、2個月就噴灑清水稍微清洗,清除灰塵、鳥屎、樹葉或蜘蛛網等,維持設備發電效率。

20年。
大多數的太陽光電模組產品保固期都長達20年,而且依據目前的技術水準,20年後也多能保有超過80%的發電效率。至於變流器 (直流電轉交流電) 以及周邊配線,保固期則為5年左右。

3~5個月。
以設置約10瓩之發電設備為例,當完成系統設計與材料準備後,系統安裝工程約需2~3周,而行政作業約需2~3個月,視廠商配合程度及個案狀況而定。

洽詢公協會。
如果民眾需要系統廠商資訊,可逕洽台灣太陽能電產業協會,或是中華民國太陽光電發電系統商業同業公會,推薦派員至現場評估報價:
*台灣太陽光電產業協會 (03-591-8571 www.tpvia.org.tw)
*中華民國太陽光電發電系統商業同業公會 (07-955-5737 www.pvgsaroc.org.tw)

1瓩約需10平方公尺。
一般而言,如果屋頂是平的,裝設1瓩的太陽光電發電設備約需10平方公尺 (約3坪);如果屋頂是斜的,則約需7至8平方公尺。如果設置面積相同,使用轉換效率較高的模組,可裝設容量也會比較多。此外,屋頂周圍如有女兒牆、水塔、樹木、或鄰近建築等潛在遮蔭,也可能會降低發電量。

不怕強風。太陽能板由支架系統固定,凡經過結構技師簽證,就可承受颱風等級的強度。

可以。
一、已成立管理委員者,可依「公寓大廈管理條例」31~34條規定辦理:
第31條:召開區分所有權人會議,併經決議同意,應有區分所有權人及區分比例2/3以上出席,出席3/4以上同意。
第32條:依第31條未獲致決議,重新召開,區分所有權人三人以及1/5以上及其區分所有權比例合計1/5以上出席,出席1/2以上同意。
第33條:設置屋頂者,應經頂層區分所有權人同意。
第34條:會後十五日內送達各區分所有權人並公告之。
二、未成立管理委員者,可依「民法」820條規定辦理:
第820條:共有物之管理,除契約另有約定外,應以共有人過半數及其應有部分過半數之同意行之。但其應有部分合計逾2/3者,其人數不予計算。

以台東來說,每瓩約介於6至9萬元。
太陽光電發電設備的安裝費用依據總設置容量、所選用材料、安裝工法、施工難易度,以及是否需要額外服務等而有差異。

計畫書、農保與營業稅,說明如下:
(1)依據「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」第3點,應擬具農業用地變更使用說明。(2) 另倘該農業用地已全部作非農業使用,則需另有其他符合農保加保資格之農地 (農地面積0.1公頃以上且實際從事農業生產),否則將喪失農保資格,但若年滿65歲 投保年資滿15年,已開始領取老農津貼者,農保退保後,老農津貼仍可繼續領取不受影響、(3) 個人(農民)售電給台電:半年內無超過48萬元,平均一個月無超過8萬元者,台電會開一時貿易所得資料申報表,農民須繳交綜合所得稅(依個人的所得而徵收);但售電收入如半年內超過48萬元者,要加收營業稅,營業稅算法如超過20萬元/月,須收5%營業稅,如低於20萬元/月,須收1%營業稅。小規模營業人售電給台電:營業稅算法如超過20萬元/月須收5%營業稅,如低於20萬元/月須收1%營業稅。股份有限公司售電給台電:營業稅算法每月售電收入須繳納5%營業稅。

安全環保

都不會。
太陽光電發電設備運轉時並不會產生噪音。發電設備主要由模組與變流器組成,由於模組輸出為直流電,並不會衍生高頻輻射問題。而設備整體產生的磁場強度相當於電腦等一般家用電器,除了符合國際電磁波干擾與相容規範(如EN61000-6-2與EN61000-6-3),也遠低於環保署所訂的環境建議值,故運轉時並無電磁波危害人體之疑慮。

不會。
政府於規劃設置太陽光電時,將充分考量對生態、景觀、文化之影響,相關開發皆依據「區域計畫法」、「非都市土地使用管制規則」及「環境影響評估法」等規範辦理。並且優先推動非生態敏感地區,以鹽業用地 (非國家重要濕地)、嚴重地層下陷不利農業經營地區、水域地區(浮動式,複合利用有限土地)、已封閉掩埋場及部會閒置土地推動設置,降低對生態環境之影響。

108年12月18日能源局公告修正「再生能源發展設備設置管理辦法」,增訂申設或更換者應繳交模組回收費用,模組回收費用原則分10年徵收,並於每年年底繳交當年度模組回收費用。而目前回收清除採專案方式,由國內太陽能光電板製造輸入業者成立回收清除處理組織或協會,負責回收清除處理工作。

環保署規範太陽光電板不屬於有毒廢棄物,且國際規定完善,無須過度擔心。
有關廢棄太陽光電模組的汙染問題,依照國內現行環保規範,太陽光電板並不屬於有毒廢棄物,而且太陽光電板為國際間高度流通之產品,須符合歐盟RoHS(危害性物質限制指令)規定才能銷售,因此無須過度擔心毒性問題。
此外,參考2014年日本「太陽能發電設備再利用、回收和適當處理」研究報告,曾針對不同型態的太陽光電商規模組,模擬掩埋時模組的破碎程度、地下水質狀況及酸鹼度等情境,進行重金屬溶出實驗。結果顯示各項重金屬析出物如鉛、鎘、砷、硒、汞等金屬及六價鉻化合物,濃度均遠低於國內環保署規定之濃度限制值。

系統設置

穩定、潔淨。
地熱發電利用地球內部的高溫加熱地層水推動渦輪機發電,由於使用地球內部的熱源取代煤碳、天然氣或核燃料,是一種便宜且乾淨的發電系統。由於地下的熱源相當豐富,只要地下溫度80℃以上,有地熱水(或蒸汽)可以把地下的熱源取出使用就可以發電。可以24小時連續發電,國際上一年發電時數6400小時以上,是一種穩定的再生能源,可以當作基載電力。

27.8萬元,略高於國際。
地熱發電系統包含地熱井與地表設備(含管線與電廠)。因臺灣地熱剛起步且地熱資源屬於中低溫型,因此臺灣地熱發電系統之成本約每kW約27.8萬元,較高於國際成本。

至少20年以上。
國際上,地熱發電系統主要以地熱井與地熱儲集層維護,來評估地熱發電系統之壽命。第一座地熱電廠位於義大利,已存在100年以上。其它如美國、紐西蘭等地熱發展較早的國家,均有60年以上的地熱電廠。

約2~7年。
地熱發電系統從地球科學探勘、探勘井鑽鑿、生產井鑽鑿、產能測試、電廠工程、併網,從無到有約需要7年。臺灣地熱從1966年開始探勘,全島已有數百口探勘井與溫度探測井,可縮短建廠時程至2年。

地熱發電資訊網頁(https://www.geothermal-taiwan.org.tw/)有相關資訊。
地熱發電系統含地球科學探勘、鑽井工程與發電設備,地球科學目前有中華民國地球科學學會、中華民國地質學會等,鑽井工程有臺灣區鑿井工程工業同業公會,詳情可至地熱發電資訊網頁瀏覽查詢。

安全環保

地熱鑽井與一般鑽井一樣,只要遵守鑽井安全規範確實施工,不會產生災害。

極輕微可忽略。
根據過去經驗顯示,無論在民間或中油公司油氣探勘鑽鑿的深井尚無引起地震之紀錄。至於未來在深層地熱(EGS)開發時,採用鑽井工法不同,是有引發微地震之疑慮,相關技術仍在發展中。

水力發電是運用水的位能轉指成電能的發電方式,其原理是利用水位的落差(位能)在重力作用下流動(動能),例如從河流或水庫等高位水源引水流至較低位處,流的水流推動輪機使之旋轉,帶動發電機發電。

有的,目前臺東縣有4處小水力發電案場,分別為東興發電廠、卑南上圳發電廠、關山圳發電廠及利嘉淨水場。
1. 東興發電廠:舊稱大南發電廠,為一座位於臺灣臺東縣卑南鄉東興村境內的小型水力發電廠,其引水自利嘉溪之支流大南溪下游溪水以川流式進行發電。目前由臺灣電力公司臺東營業區進行管理與維護。是臺灣東部地區最早的水力發電廠,也是當前全臺仍在商轉中最小的水力發電廠。
2. 卑南上圳發電廠:為1988年華健工業公司響應政府「獎勵民間投資興建水力發電廠」政策,利用卑南上圳卑南鄉賓朗跌水工高落差開發而進行發電,發電頭水來自鹿野溪中游之進水口,經導水隧道引流至初鹿地區,經明渠在引流至賓朗地區。發電後尾水排放回卑南上圳,供應下游太平、利嘉,以及臺東大學周邊地區農業灌溉使用。
3. 關山圳發電廠:2016年10月7日捷祥公司與臺東農田水利會簽約合作開發關山大圳沉沙池水力發電廠,利用關山大圳沉沙池到進水之間10公尺之有效落差,與最大12CMS用水量進行發電,頭水引自新武呂溪初來橋附近之關山大圳輔助進水口,經明渠引流至沉沙池,發電尾水排放回關山大圳,供應下游關山鎮地區農業灌溉用水;2020年關山圳發電廠商轉,捷祥公司於電廠商轉不久就將電廠轉售經一綠能公司。
4. 利嘉淨水場:為經濟部水利署「小水力及再生能源開發策略平台」管控案件,利用淨水場內既設導水管新設旁通管設置小水力發電系統,其供水設施係利嘉溪取水口及進水口,經由大南圳初沉及分水等作業流程後,由導水管將水送進利嘉淨水場內。

行政院農業委員會沼氣發電推動計畫辦公室設有沼氣發電與再利用資訊網,內有設備廠商名錄,歡迎聯繫接洽。https://www.biogas.com.tw/

9~12個月。
沼氣發電系統需前期評估規劃,若新設發電機室、廢水系統需取得容許使用,並申請建照進行施工,行政流程大約2~3個月,而施工期間依實際狀況而定,另外售電申請流程需1~2
個月方能完成。

一套完整的沼氣發電系統,除了畜牧場原本的三段式廢水設施,尚需額外裝設脫硫、脫水、儲氣與沼氣發電機等設備,方才得以確保沼氣發電機維持正常運行。目前國內已有多家專業沼氣發電設置及維修廠商可以提供專業服務。同時,國內也已有數家沼氣發電能源公司,以分潤、入股或承租等合作模式設置養豬場沼氣發電系統。

好處很多,最主要好處是降低整個生命週期的污染所衍生的環境成本。
設置沼氣發電的必要條件是進行厭氧醱酵,此一廢水處理步驟對於改善放流水水質有莫大幫助,而水污費的課徵是依水質程度調整,所以放流水質愈加則水污費愈低。另外經厭氧醱酵後的沼液、沼渣尚可進行農作物施灌,也能減免水污費。至於沼氣發電所發出的電可以售給台電,尚可為畜牧場帶來額外收入,更重要的是好處是降低整個生命週期的污染所衍生的環境成本,盡到環境友善的責任,有助於提升企業形象及品牌價值。

依據經濟部能源局躉購費率計算辦公室統計106-108年案例,沼氣發電系統含厭氣槽體平均建置成本為22.56萬元/瓩(即50瓩装置容量沼氣發電系統,建置成本為22.56X50=1,128萬元),部分牧場因已具備廢水系統,或僅進行廢水系統修繕即可進行沼氣蒐集,總體投資金額可降低。

可以。
國際上有很多禽畜糞(牛糞、雞糞)沼氣利用的實績,同時,若以禽畜排泄物處理時之甲烷的排放量估算,則以牛糞最多,豬糞次之,雞糞最少。

是。
多半養豬場硫化氫含量經檢測出來均高達500~8,000 ppm,當硫化氫濃度過高時,易使沼氣發電機造成腐蝕、損壞,而水份過多恐造成發電機引擎熄火與燃燒不穩定等問題,因此脫硫、脫水設備是十分重要的。